财政部网站发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》展开，介绍了2025年财政政策更加积极的五个体现方面，以及报告显示的重点要做好的六项工作，涉及扩大内需、产业建设、民生保障、城乡区域发展、生态文明建设和财政科学管理等领域。
3月24日，财政部网站公布了《2024年中国财政政策执行情况报告》（以下简称为《报告》）。这份《报告》明确指出，2025年我国的财政政策将会展现出更为积极的态势，持续发力且更加富有成效，具体呈现在以下五个关键方面：
其一，提高财政赤字率，不仅要加大财政支出的强度，还要加快支出的进度，以此为经济的稳定增长提供有力的资金支持。其二，安排更大规模的政府债券发行，通过债券资金的合理运用，为经济的稳定增长和结构调整提供更多的支撑力量。其三，大力优化财政支出的结构，强化资金的精准投放，将更多的资源投向惠民生、促消费、增后劲的领域，确保财政资金的使用效益最大化。其四，持续用力防范化解重点领域的风险，保障财政的平稳运行和可持续发展，为经济社会的稳定发展创造良好的财政环境。其五，进一步增加对地方的转移支付，增强地方的财力，确保地方能够兜牢“三保”底线，保障基层的正常运转和民生需求。
从《报告》中可以看出，接下来需要重点做好以下几项工作：
第一，支持全方位扩大国内需求。一方面要大力提振消费，通过加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，让居民有更多的钱用于消费。推进实施提振消费专项行动，加大对消费品以旧换新的支持力度，激发居民的消费意愿。同时，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等，增强居民的消费信心。另一方面要积极扩大有效投资，统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，促使投资尽早形成实物工作量，推动经济增长。
第二，支持现代化产业体系建设。着力提升科技创新能力是关键，加大中央本级科技投入，全力支持关键核心技术攻关，为产业发展提供技术支撑。加快推动产业转型升级，加强制造业领域重点研发计划等保障，支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入实施专精特新中小企业奖补政策，培育具有竞争力的产业集群。此外，还要加强对企业的纾困支持，统筹用好化债支持政策，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，为企业创造良好的发展环境。
第三，支持保障和改善民生。综合运用税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，拓宽就业渠道，支持高校毕业生等重点群体就业创业，稳定就业局势。大力实施科教兴国战略，优先保障财政教育投入，支持教育强国建设，为国家培养高素质人才。加强普惠育幼服务体系建设，大力发展普惠养老服务等，满足不同群体的民生需求。推动公立医院改革和高质量发展，支持提升基层医疗卫生服务能力；健全公共卫生服务体系。深入实施养老保险全国统筹；推进分层分类社会救助。健全多层次医疗保障体系，完善基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。加快建立长期护理保险制度。强化基层应急基础和力量，提升防灾减灾救灾和应急管理能力，全方位保障人民群众的生活质量和安全。
第四，支持城乡区域融合发展。支持高标准农田、水利基础设施等建设，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加快推进种业振兴行动，保障粮食和重要农产品稳定供给，确保国家粮食安全。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度，防止返贫现象发生。有序推进乡村发展和建设，大力推进新型城镇化，促进城乡一体化发展。落实和完善区域财税政策，加大区域战略实施力度，促进革命老区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展，缩小区域发展差距。
第五，支持生态文明建设。深化横向生态保护补偿机制建设，研究完善排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿资金管理等制度，用制度保障生态环境的保护和改善。加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，改善生态环境质量。稳步推进碳达峰碳中和，加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持，推动重点行业领域绿色低碳转型，大力支持可再生能源发展，继续推广新能源汽车，实现经济发展与生态保护的良性互动。
第六，加强财政科学管理。全面深化财税体制改革，研究制定关于健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措的系统集成、协同高效，提高财政资金的使用效率。推进零基预算改革、支出标准体系建设、财政承受能力评估、绩效管理等工作，提升财政管理的科学化、精细化水平。落实落细一揽子化债政策，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解地方政府债务风险。加快地方政府融资平台改革转型，加大财会监督力度，提升财政治理效能，确保财政的健康稳定运行。
本文围绕财政部发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》，阐述了2025年财政政策更加积极的五个体现，以及重点要开展的六项工作。这些政策和工作涵盖了经济、民生、生态等多个重要领域，旨在通过积极的财政政策推动国内需求扩大、产业升级、民生改善、城乡区域协调发展、生态文明建设以及财政管理的科学化，促进经济社会的稳定和可持续发展。
