本文聚焦美国当地时间4月2日宣布的全球对等关税计划,详细阐述了该计划的具体内容、对全球经济和自由贸易秩序的冲击,分析了其违背WTO原则的本质以及经济霸凌的实质,还提及了对美国自身造成的负面影响,最后强调以邻为壑的经济霸凌不可取,维护多边规则才能实现共赢。
当地时间4月2日,美方此前预告已久的全球对等关税计划正式宣布。据美方宣称,对等关税将分两个阶段实施。首先,对所有进口商品征收10%的基础关税,而后在此基础上,对大多数国家加征10%到50%不等的额外关税。具体来看,针对中国、欧盟、日本、印度的关税税率分别设定为34%、20%、24%、26%。
此关税计划一经公布,全球股市随即暴跌,悲观情绪在全球范围内持续蔓延。日本野村综合研究所首席经济师发出警告,称关税所带来的风险极有可能摧毁美国自二战以来所引领的全球自由贸易秩序。
美国推行的“对等关税”,直接与WTO最惠国待遇原则背道而驰。该原则明确规定,成员国不得对贸易伙伴实施歧视性关税。美方的这一举措,无疑是对契约精神的公然违背,严重破坏了WTO框架下的公平竞争环境。从“对等关税”这一概念最初宣布,到4月2日公布各国对应的具体税率,仅仅过去了不到两个月的时间。由此可见,所谓对等关税审查数据的质量实在堪忧。甚至有人指出,最终的数据很可能是依据贸易逆差率推算出来的,而非基于实际关税税率来确定征收额度。说白了,美国打着公平对等的幌子,实则是在推行另一种形式的“美国第一”经济霸凌。
面对美国的这一行为,国际社会反应强烈。众多贸易伙伴纷纷表达了强烈不满和明确反对。可以预见,接下来供应链中断、贸易萎缩、生产成本上升等一系列连锁效应,将进一步波及各国企业和民众。
《联合早报》报道指出,此次美国关税计划的税率和涉及范围均超出预期。专家分析认为,若全球因此引爆贸易战,其后果可能比20世纪30年代的经济大萧条更为严重。彭博经济研究的统计数据显示,新兴市场将遭受最为严重的打击,其中包括印度、阿根廷、非洲大部分地区以及东南亚国家。摩根大通的研究也表明,由于美国的贸易政策,全球衰退的概率已从30%上升至40%。各界对美国的关税计划普遍持悲观态度,认为这将使本就饱受通胀压力困扰的全球经济失去复苏动力,许多国家将面临经济衰退的风险,同时地缘政治紧张局势也会进一步升级。
经济霸凌损人害己,这是历史已经得出的结论。回顾美国自身的关税历史,不难发现,如今美国政府推行的对等关税法,无异于搬起历史的石头砸自己的脚。1930年《斯姆特 – 霍利关税法》实施后,高关税引发的混乱局面至今仍历历在目。2018年,美国政府单方面对中国挑起关税战,也并未如华盛顿所愿取得单方面的胜利。根据美国商务部的数据,2019年美国对华出口下降了11%,进口减少了16%,这直接影响到了美国的农业、制造业和科技行业。彼得森国际经济研究所估算,美国消费者每年因关税需多支付约570亿美元,生活成本显著上升。过去美国的单边关税政策未能压垮中国,如今面对美国再度升级的关税施压,无论是在经济结构还是国际布局方面,中国都拥有更充足的底气。
实际上,美国的消费者已经开始意识到自己即将面临的困境。耶鲁大学预算实验室最新的预测显示,如果美国广泛征收20%的关税,普通美国家庭每年可能会损失高达4200美元,消费者价格指数将上涨2.1%至2.6%。另一项研究表明,在美国对等关税遭到报复的情况下,美国的GDP下降幅度将比任何其他国家都要大。近期的多项民调显示,美国消费者对关税带来的影响深感担忧,他们认为美国政府过于强调关税,而对物价上涨的问题重视不足。《经济学人》/YouGov的调查显示,仅有24%的受访者认为关税成本由外国公司承担,而54%的受访者认为美国企业和消费者才是主要的负担者。
历史将再次证明,以邻为壑的经济霸凌最终必将反噬自身,美国主导的自由贸易秩序也将因此走向覆灭。在全球化进程中,“你中有我、我中有你”是显著的特征,美国自身对全球产供链的高度依赖就是最好的证明。美国若用关税“挥刀自斩经脉”,其企业将在供应链断裂的危机中首当其冲。经济霸凌和胁迫无法解决美国自身的问题,反而会推高全球的风险。贸易战和关税战不会有赢家,保护主义也没有出路。如果美国政府肆意动用经济霸凌手段损害他国正当利益,最终会发现自己离世界主流越来越远。
本文围绕美国全球对等关税计划展开,揭示其违背规则的经济霸凌本质,阐述该计划对全球经济和美国自身造成的负面影响,强调以邻为壑的经济霸凌不可取,维护多边规则才能实现共赢。