本文围绕十部门发布的《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》展开，介绍了中国铝产业的发展现状、面临的问题，阐述了《方案》明确的发展目标和重点任务，旨在推动铝产业转型升级，实现高质量发展。
铝，作为重要的基础原材料，是与国计民生以及国民经济发展紧密相连的战略资源。近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等十部门联合正式发布了《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。该《方案》提出了18项具体措施，全力助力推动建设高端化、智能化、绿色化的铝产业发展体系。
工业和信息化部原材料工业司相关负责人表示：“铝产业是第一大有色金属产业。”近年来，中国铝产业呈现出快速发展的态势，已然成为全球最大的铝产品生产国和消费国。在2024年，中国氧化铝产量约为8500万吨，电解铝产量约4400万吨，铝加工材产量约4950万吨，再生铝产量约1050万吨，这些产量均保持世界第一。如此庞大的产量，为航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业的发展提供了有力支撑。然而，在产业繁荣发展的背后，国内铝资源供给不足、节能降碳压力增大等问题也日益凸显。
那么，如何为铝产业高质量发展补齐短板呢？《方案》给出了明确的答案。到2027年，要力争实现国内铝土矿资源量增长3% – 5%，再生铝产量达到1500万吨以上，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升至30%以上，清洁能源使用比例达到30%以上，新增赤泥的资源综合利用率达到15%以上。并且，《方案》通过一系列重点任务，为铝产业的发展绘制出了具体的“施工图”。
比如，针对中国铝土矿资源储量虽然丰富，但难以有效满足日益增长的市场需求这一难题，《方案》提出了多项应对措施。鼓励开展低品位铝土矿、高硫铝土矿开发利用技术攻关，加强伴生资源评价和回收利用，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，推动再生铝与原铝、铝加工融合发展和高值化利用。
面对企业同质化竞争加剧，且部分地区资源环境承载压力较大的情况，《方案》也提出了务实的对策。不再新建或扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝生产线，鼓励电解铝产能向清洁能源富集地区转移，引导低竞争力产能退出。
为了提升铝产业的创新发展水平，《方案》明确支持铝行业龙头企业与科研院所、高等院校、上下游重点企业等构建创新联合体和产业创新联盟。同时，还提出研究建立铝领域制造业创新中心、企业技术中心、重点实验室，开展高强、高韧、耐腐蚀等铝合金材料制备技术研发及产业化应用等具体举措。
在促进铝产业绿色发展方面，《方案》也给出了解决办法。推动实施大型化铝电解槽、新型稳流保温铝电解槽等设备更新及技术改造，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色工业园区，推进氢氧化铝焙烧、铝用阳极焙烧环节实施清洁能源替代，提升清洁能源使用比例。
该负责人指出：“出台《方案》旨在加强全产业链统筹谋划，充分发挥我国铝产业基础好、市场规模大等优势，引导产业加快转型升级，推动产业实现质的有效提升和量的合理增长。”未来，将鼓励地方出台促进铝产品消费、扩大铝产品应用的长期性、市场化政策，完善铝行业规范管理，培育标杆企业。
本文围绕十部门发布的《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，阐述了中国铝产业的发展现状与问题，详细介绍了《方案》的发展目标和重点任务，包括资源利用、产能布局、创新发展和绿色发展等方面的措施，旨在推动铝产业转型升级，实现高质量发展。
