本文聚焦于财政部发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》，对2024年财政政策执行情况进行了介绍，并着重分析了2025年财政政策的新亮点和积极举措，包括提高赤字率、发行超长期特别国债等方面，旨在展现财政政策对经济发展的推动作用。
每一年，财政领域的年度“成绩单”都备受各界关注。如今，一年一度的财政重要信息正式发布。
在3月24日，财政部重磅推出了《2024年中国财政政策执行情况报告》（以下简称为《报告》）。这份约1.8万字的报告，如同一份详尽的财政“说明书”，全面且细致地阐述了2024年财政政策的执行情况。《报告》中明确指出，各级财政部门始终坚定不移地秉持积极的财政政策，并且在实施过程中做到适度加力、提质增效。他们积极推动一系列增量政策的出台，并脚踏实地地落实这些政策，这些努力如同有力的助推器，促进了经济的回升向好，为经济的高质量发展奠定了坚实基础。
对比2023年以减税降费为核心的财政政策，2024年的财政政策展现出了不同的侧重点。在这一年，化解地方债务以及增加财政补贴惠民成为了主要亮点。这些举措旨在解决地方经济发展中的一些关键问题，同时让广大民众能够更直接地享受到财政政策带来的实惠。
对于今年的财政政策，《报告》用“更加积极、持续用力、更加给力”这十二个字进行了精准总结。从早前公布的2025年中央和地方预算草案中可以看出，今年的赤字率按照4%左右进行安排，相较于上一年提高了1个百分点。与此同时，全国一般公共预算支出规模也有了显著的增加，达到了297005亿元，同比增长4.4%。这一系列的数据变化，清晰地反映出财政政策在今年的积极调整和有力作为。
下面，我们来深入探讨一下，在去年财政政策取得良好成效的基础上，今年更加积极、持续用力、更加给力的财政政策具体体现在哪些方面。
首先，最为明显的是赤字率的提高。今年赤字率设定为4%，这使得赤字规模达到了5.66万亿元，与去年相比增加了1.6万亿元。无论是赤字水平还是赤字规模，都创下了近年来的新高，这意味着财政在逆周期调节方面的力度进一步加大。在过去的十年间，我国财政赤字率一直在2.3%至3.8%之间波动，此次首次提升到4%，这一重要转变表明在风险可控的大前提下，财政有能力并且有计划地利用更多的财政空间，进一步扩大财政支出规模，从而为经济发展提供更强大的支持。
除了赤字率的变化，在不计入赤字率的特别国债、超长期特别国债方面也有新的安排。根据预算规划，今年我国将发行超长期特别国债13000亿元，比上一年增加了3000亿元。其中，8000亿元将用于更大力度地支持“两重”项目，而另外5000亿元则用于加力扩围实施“两新”政策。这些资金的合理分配和精准投入，将为相关领域的发展注入新的活力。
财政部部长蓝佛安介绍，今年在支持消费品以旧换新方面，共安排了超长期特别国债3000亿元，相较于上一年增加了1500亿元。“资金规模比去年翻了一番，这一举措有助于直接降低消费者的购物成本。而且，在政策实施过程中，注重将惠民生和促消费相结合，通过提高养老金水平、发放医疗补贴等多种方式，不断增强居民的消费能力和消费意愿。”
在支持扩大有效投资方面，加快培育发展新质生产力成为了今年财政政策的支持重点。蓝佛安部长表示，中央财政将进一步强化对教育、科技和人才的支持力度。通过促进科技创新和产业创新的深度融合，完善财政科技经费的分配和管理体制机制，全力支持打赢关键核心技术攻坚战，并积极推动“人工智能+”行动。这些举措将为我国经济的转型升级和创新发展提供强大的动力。
本文围绕财政部发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》，分析了2024年财政政策亮点及2025年财政政策的积极变化。2025年财政政策通过提高赤字率、发行超长期特别国债、支持消费品以旧换新和扩大有效投资等举措，展现出更加积极、持续用力、更加给力的特点，旨在促进经济回升向好和高质量发展。
