本文围绕消费补贴政策展开，介绍了2025年“两新”政策的扩围情况，阐述了消费补贴在稳定企业生产运营、推动产业升级、刺激消费需求带动产业发展以及提升生产标准化水平等方面的作用，并对落实消费补贴政策提出了相应建议。
在去年年底召开的中央经济工作会议上，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被列为2025年重点任务的首位。为了稳定消费市场，推动经济实现高质量发展，自去年起，各地各部门纷纷出台了一系列消费补贴政策。
到了2025年，“两新”政策持续发力且范围进一步扩大。其中，设备更新的支持范围拓展到了电子信息、安全生产、设施农业等多个领域；消费品补贴方面，家电产品从原本的8类增加到了12类，还延伸涵盖了手机、平板电脑和智能手表这三类数码产品。这些补贴政策正积极助力消费持续发挥其作为经济增长主引擎的重要作用。我们必须深刻认识到消费补贴在当前经济背景下的重要意义，引导各地各部门和广大消费者充分利用好这些政策，从而不断放大消费补贴所带来的多重积极效应。
消费补贴对于稳定企业的生产运营以及推动产业升级有着显著作用。“两新”政策具有双重功效，一方面鼓励居民进行“换新”消费，这不仅能增加市场消费规模，还能稳定企业的生产，带动企业进行投资扩产。根据商务部的数据，在2024年，有3600多万名消费者使用了补贴资金，购买了超过6000万台8类家电产品，带动的销售额超过2600亿元。另一方面，该政策支持企业通过设备更新来增强产品的迭代升级能力，以更好地满足消费者的需求。在“两新”政策的影响下，高技术、高能效产品受到消费者的青睐，这带动了相关产业向智能化、绿色化方向转型。2024年，在家电领域，一级能效产品的销售额占比超过了90%，智能家居产品的换新数量接近1000万件，同时还带动了企业设备工器具购置投资同比增长15.7%。要落实好消费补贴政策，就需要结合各类设备和消费品更新换代的差异化需求，依靠市场提供多样化的供给和服务，并且加大财税、金融、投资等政策的配套支持力度，形成更新换代的规模效应。
消费补贴通过刺激消费需求，能够有效地带动产业发展。国家统计局的数据显示，2024年最终消费支出对经济增长的贡献率达到了44.5%，拉动国内生产总值增长了2.2个百分点。在消费品以旧换新政策的带动下，2024年四季度限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长约1个百分点。以2024年的汽车以旧换新浪潮为例，换购新能源汽车的比例超过了60%，超过660万辆老旧汽车更新为新能源汽车或节能型汽车。在落实消费补贴政策的过程中，各地应坚持建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后的产品设备，提升产品的安全可靠水平，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
消费补贴政策的覆盖面广泛，在落实过程中还需要注重提升生产标准化水平。各地各部门应结合产业发展的实际情况，以扩大消费为契机，加快制定和修订节能、降碳、安全等领域的标准，动态更新重点用能产品设备的能效先进水平、节能水平和准入水平，提高节能指标和市场准入门槛。同时，要完善碳标签等标准体系，充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等方面的作用。
本文详细介绍了2025年“两新”政策下消费补贴的扩围情况，阐述了消费补贴在稳定企业生产、推动产业升级、刺激消费带动产业发展以及提升生产标准化水平等方面的积极作用，并针对消费补贴政策的落实提出了具体建议。强调了消费补贴政策对经济增长和产业发展的重要意义，鼓励各方充分利用政策优势，推动经济高质量发展。
