宁夏回族自治区自然资源厅出台的《高效保障土地要素助力“稳增长促发展攻坚年”行动的政策措施》，涵盖强化重点项目用地空间保障、完善重点产业差别化用地政策、优化项目用地审批服务机制等方面内容，旨在全方位提升土地要素保障质效，助力宁夏经济发展。
近日，宁夏回族自治区自然资源厅积极响应发展需求，正式出台了《高效保障土地要素助力“稳增长促发展攻坚年”行动的政策措施》。此政策紧紧围绕宁夏年度重点建设项目展开，通过创新土地管理机制、优化审批服务流程等一系列举措，全方位、深层次地提升土地要素保障的质量和效率，为宁夏的经济稳定增长与高质量发展注入强大动力。
《政策措施》在强化重点项目用地空间保障方面做出了明确且细致的规定。对于那些列入各级国土空间规划文本、重点建设项目清单或者已经标绘上图的“六个攻坚战”实施项目以及宁夏回族自治区年度重点建设项目，可直接办理建设用地报批手续。在用地批准之后，会及时更新至“一张图”进行实施监管，确保土地使用的规范性和透明度。在城镇开发边界外村庄规划未覆盖区域，特别制定了“通则式”村庄规划。经过县级以上人民政府批准后，该规划可作为项目乡村建设规划许可的重要依据，为乡村建设项目的顺利推进提供了有力支持。同时，在用地计划指标配置上，实行“点供”保障机制。优先保障宁夏本级重点建设项目、“千百十”亿级项目以及超长期特别国债支持的“两重”“两新”项目。并且，统筹考虑耕地占补平衡需求，对于县域范围内无法落实耕地占补平衡的重点项目，可在市域甚至全区范围内进行统筹调剂补充耕地指标，从而确保项目能够顺利落地。
《政策措施》还进一步完善了重点产业差别化用地政策。针对现代煤化工、新型材料、数字信息等新兴产业，实行带条件招拍挂出让方式。将产业类型、生产技术、节能环保等多方面要求纳入供地条件，引导新兴产业合理布局和健康发展。对于葡萄酒等特色农牧业项目，允许进行混合布局、设施共享，以满足生产、研发、民宿等多元化需求，促进特色农牧业的融合发展。支持工业企业剥离内部行政办公、生活服务等配套设施，统一规划建设产业邻里中心，提高产业用地的集约利用效率。在城市更新领域，特别推出了5年过渡期政策。允许文化街区、科技园区等城市更新项目在过渡期内按原用途使用土地，无需进行土地处置和补缴价款，降低城市更新成本。同时，支持在公共场所及社区规划建设低空飞行服务与监管设施，为“低空经济”的发展提供充足的空间保障。此外，推进实景三维赋能智慧城市建设，根据实际需求为航线规划、低空经济基础设施建设等提供地理信息服务保障。
在优化项目用地审批服务机制方面，《政策措施》提出了一系列创新举措。实行项目用地用林用草一体化审批模式，构建“一张底图”管理、一套材料申报、一次现场踏勘等集成化审批机制，简化审批流程，提高审批效率。将列入《国家公路网规划》工程的改扩建项目以及自治区级能源、交通、水利建设项目纳入先行用地受理范围，允许重大项目用地报批容缺受理和分期分段办理，大大缩短了审批时间。全面推行“交地即交证”“发证即抵押”等创新举措，支持企业“无还本续贷”抵押登记，有效降低企业的融资成本。建立重点项目用地“帮办代办”机制，明确帮办代办联络员，为项目提供全流程“一对一”的贴心服务，确保项目顺利推进。
宁夏回族自治区自然资源厅出台的《政策措施》从强化重点项目用地空间保障、完善重点产业差别化用地政策、优化项目用地审批服务机制等多个方面入手，全面提升土地要素保障质效，为宁夏的重点项目建设、产业发展和经济增长提供了有力的支持和保障。
