本文聚焦于在美国特朗普政府上台及一系列政策转变的背景下，欧洲在经贸、防务等多个领域所做出的应对举措和战略调整。详细阐述了欧洲央行行长拉加德对美国贸易政策的看法，欧盟为应对美国关税威胁的经济策略，以及欧洲各国在防务方面增强自主性、甚至考虑接过北约指挥权等内容。
近期，欧洲在国际局势的风云变幻中面临着诸多挑战与抉择，而美国政府的一系列举动更是成为了推动欧洲战略调整的重要因素。
欧洲中央银行行长拉加德于20日明确表示，面对美国政府的种种行动，欧洲必须“做好应对一切的准备”，其中就包括美国“将关税作为武器进行勒索”的情况。这一罕见直接的措辞引发了欧洲媒体的广泛关注。拉加德曾任国际货币基金组织总裁，她同时指出，对于当前美国贸易政策的转变，欧洲应采取更多而非更少的贸易一体化措施，无论是与全球其他贸易伙伴的合作，还是在欧盟内部的协同发展。
事实上，除了经贸领域，欧洲在其他政策方面的转变也在不断加速。自特朗普于1月20日再次就任美国总统以来，欧洲各国的外交互动变得异常频繁。法国国际广播电台20日报道称，“因应新局势，欧盟战略思维急转弯”。3月20日，欧盟27国领导人齐聚布鲁塞尔举行峰会，此次峰会主要商讨如何重建欧洲防务以及振兴经济，值得一提的是，这已经是最近六周以来的第三次欧盟峰会。同一天，近30个国家的军事高层负责人在伦敦会晤，探讨如何继续支持乌克兰。法国经济部和国防部也召集了军工企业领导人及私人投资商开会，为重整军备积极筹集资金。
据英国《金融时报》20日消息，欧洲的几个军事大国正在制定计划，准备在未来5至10年内将北约领导权从美国手中转移到欧洲。这一举措反映出欧洲在防务领域谋求更大自主性的决心。
美国关税政策对欧洲经济的影响不容小觑。据美国“政治新闻网”欧洲版报道，欧洲议会经济和货币事务委员会20日举行听证会，拉加德在会上强调，特朗普政府的上台对全球经济和政治格局产生了深远影响，欧洲被迫在贸易、竞争力和防务等方面应对新的长期挑战。她指出，美国政府未来贸易政策走向的不确定性已“飙升至极高水平”，而欧元区由于深度融入全球供应链并高度依赖贸易，尤其是与美国的贸易关系，特别容易受到外部贸易政策变化的冲击。
欧洲央行的分析显示，如果美国对欧洲进口商品征收25%的关税，可能会使欧元区第一年的经济增长率降低约0.3个百分点；若欧盟进行对等报复，欧元区的经济增长率下降幅度可能会扩大至0.5个百分点。欧洲央行3月预测，欧元区2025年经济增长率可能为0.9%，2026年为1.2%，2027年为1.3%。拉加德在回答欧洲议会议员有关特朗普贸易政策对欧洲的影响时，以“异常直接的语言”表达了自己的观点。她认为，在全球贸易不确定性不断增加的情况下，欧元区经济复苏十分脆弱。不过，她同时也表示，欧洲央行的分析表明，与世界其他地区的更紧密一体化可以完全抵消单边关税（包括报复性关税）带来的损失，只有采取孤立主义政策的国家才会遭受损失。
3月12日，美国对进口钢铝产品征收25%的关税正式生效，欧盟成为受损最严重的地区之一。欧盟同日宣布对美实施反制措施，分两个阶段对价值约260亿欧元的美国进口商品加征关税，其中第一阶段从4月1日生效，对美国的波本威士忌等商品加征50%的关税。法新社称，欧盟的“报复清单”主要针对美国共和党控制的各州，试图以此迫使特朗普“休战”。然而，特朗普随后威胁要对欧洲的葡萄酒和烈酒征收200%的关税。3月20日，欧盟贸易专员谢夫乔维奇表示，欧盟将推迟第一阶段报复性关税的实施时间，至4月13日与第二阶段关税一起实施，以便留出更多时间与美方进行谈判。据两名欧洲消息人士透露，法国、西班牙和意大利敦促欧盟委员会推迟这些措施。欧盟发言人吉尔称，将第一轮关税推迟到4月13日是“对时间表的轻微调整，不会削弱我们应对措施的影响”。“政治新闻网”欧洲版报道称，这一推迟可能是因为法国担心其葡萄酒被特朗普征收200%的关税，因此要求欧盟调整对美国的报复清单，去掉波本威士忌。美国有线电视新闻网（CNN）引述分析人士的话称，欧盟可能是在等待特朗普4月2日将宣布的“对等关税”细节，届时欧盟可能面临美国更高的关税。
在防务方面，3月20日，欧洲领导人在布鲁塞尔举行了六周内的第三次峰会。此次峰会的议程主要聚焦于经济竞争力，同时也涉及乌克兰问题和欧洲大陆的防御。欧盟委员会前一天发布了《欧洲防务未来白皮书》，旨在通过增加对国防工业的投资、鼓励联合采购、提高军工产能等措施，使欧洲在2030年拥有强大的国防能力。法国《费加罗报》指出，欧盟27国的“战略觉醒”正在显著加速。目前，欧洲78%的军事装备采购来自进口，其中三分之二来自美国。自乌克兰冲突以来，这一趋势进一步加剧。欧盟委员会主席冯德莱恩近日呼吁“我们必须购买更多欧洲产品”。法国总统马克龙也多次倡导欧洲国家“停止购买美国货，买欧洲货”，例如用法国的“阵风”战斗机取代美国的F – 35战斗机，用法国和意大利联合研制的SAMP/T防空系统代替美国的“爱国者”系统。马克龙在20日欧盟峰会结束时表示，“购买欧洲产品”政策是一项重大政策变化，将使欧洲大陆更加独立。
同一天，以欧洲国家为主的近30个国家高级军官在英国伦敦举行闭门会议，讨论在战后向乌克兰派遣维和部队的计划。英国首相斯塔默参加了会议，并表示随着由英国和法国领导的“志愿者联盟”进入“行动阶段”，“我们正在朝着正确的方向迈进”。“志愿者联盟”是马克龙提出的在战后向乌克兰派遣维和部队的计划，他于21日宣布，“志愿者联盟”峰会将于3月27日在巴黎举行。法国国际广播电台分析认为，美国与俄罗斯单独就乌克兰冲突议题进行谈判，促使欧洲重新思考共同防务问题。德国开始与英法这两个拥有核武器的国家商谈核威慑共享的可能性，波兰也开始考虑是否应当发展核武器。欧盟在协调内部立场一致对外的同时，似乎正成为美国传统盟友联合的中心。已经退出欧盟的英国近日与欧盟互动频繁，斯塔默与马克龙的主张颇为一致。此外，欧洲还将以安全为由的合纵连横扩展到欧洲大陆以外，北约秘书长、北约成员加拿大和土耳其，以及远在南半球的澳大利亚也应邀参与相关讨论。
欧洲的防御战略调整还体现在对北约指挥权的考虑上。英国《金融时报》20日援引4位欧洲官员的话称，欧洲最大的几个军事大国正在制定计划，从美国手中接过欧洲防御的更多责任，将北约的财政和军事重担转移到欧洲各国，并计划在北约领导人6月的年度峰会前将计划提交给美国。报道指出，英国、法国、德国和一些北欧国家参与了一系列“非正式但有组织”的讨论，目的是防止美国单方面宣布退出北约引发巨大混乱。正在讨论中的计划包括欧洲国家增加国防开支和提高军事能力的义务，预计为期5年到10年。目前，美国贡献了北约每年35亿美元支出的15.8%，并在欧洲各地部署了8万至10万名士兵，对欧洲大陆的安全起着不可或缺的作用。欧洲官员认为，需要5年到10年时间，才能把欧洲的防卫能力提高到能取代美国大部分能力的水平，但这不包括美国的核威慑力量。德国、法国和英国等欧洲国家已经宣布将增加国防开支和军事投资。一名欧洲官员表示，“增加支出是我们唯一的选择：分担责任，将表盘从对美国的依赖中转移出来。我们正在开始这些谈判，这是一项艰巨的任务，许多人都被它的规模压得喘不过气来”。美国NBC新闻网日前报道称，75年来，让一位美国四星上将监督北约在欧洲的所有军事行动一直是美国的责任，但特朗普政府正在考虑放弃北约欧洲盟军最高司令的角色。分析人士称，“美国放弃北约盟军最高司令的角色，在欧洲会被视为退出北约的重要信号”。不过，《金融时报》也指出，一些官员认为特朗普只是在说说而已，他并不真正打算对北约架构做出重大改变，而另一些人则质疑，欧洲是否还能信任特朗普领导下的美国。
本文详细阐述了在美国特朗普政府政策转变的背景下，欧洲在经贸和防务等领域所面临的挑战以及积极的应对举措。欧洲央行行长拉加德对美国贸易政策发出警告，凸显了欧元区经济的脆弱性；欧盟通过一系列关税反制和推迟措施应对美国关税威胁；在防务方面，欧洲加速“战略觉醒”，从增加欧洲军事装备采购到考虑接过北约指挥权，都体现了欧洲谋求自主发展、减少对美国依赖的决心。然而，欧洲在实现这一目标的过程中仍面临诸多挑战和不确定性，如经济增长可能受关税影响、提高防卫能力需要时间和资金等。未来，欧洲与美国在经贸和防务等方面的关系走向值得持续关注。
