本文围绕山东省政协2025年第一次月度协商会展开，聚焦“更好发挥消费基础作用和投资关键作用”这一主题，着重介绍了省政协委员李少华针对城市更新提出的一系列建议。
在3月31日上午召开的山东省政协2025年第一次月度协商会上，与会人员围绕“更好发挥消费基础作用和投资关键作用”这一重要议题进行了深入的协商议政。
省政协委员，中建八局二公司党委书记、董事长李少华在会上指出，城市更新不仅是新型城镇化的战略选择和必由路径，更是提振消费、扩大内需的重要抓手。然而，当前城市更新工作仍存在一些亟待解决的问题。例如，长效运营平衡机制有待进一步完善，市场主体参与路径不够畅通，城市发展的科技含量也有待提升。
为了推动城市更新工作更好地开展，李少华委员提出了一系列具有针对性的建议：
首先，要提升政策实施效果。针对城市更新推进政策进行集成，积极探索更加灵活的组合模式，以此助力优质城市更新项目顺利落地。同时，建立城市更新项目“分级滚动储备”机制和“储备项目决定额度”机制，优先支持那些成熟度高、资金平衡好的项目，提高资金投放的精准度和实效性。
其次，加快数据开放共享。完善各地城市数字化平台，面向社会开放共享城市更新数据。结合智慧城市建设，促进城市数据的资源评估和有偿使用。此外，借助城市更新联盟，引入数字化、智能化服务商，为城市规划、建设、运营的全过程赋能。
再者，设立更新统筹主体。根据项目的实际情况，差异化选择统筹主体，推动项目实现高水平策划、专业化设计、市场化招商以及企业化运营。同时，创新成本费用核算方式，允许市场主体先行垫付前期服务费用，提高市场参与的灵活性。
另外，持续强化创新驱动。加强城市更新类科创平台的培育，开展技术集成创新。选取公共空间革新、居住尺度突破、得房率跃升的“好房子”试点项目进行示范引领，并将成功经验推广应用。组建城市更新类咨询机构，围绕行业分析、案例研究、政策机制建设等方面提供智力支持，打造更多高品质住宅和智慧型物业。
最后，激发自主更新活力。将老旧住宅部分改造为保障性租赁住房，推动住房“以旧换新”。借鉴杭州浙工新村“原拆原建”模式，采取“居民自筹 + 政府补贴”的融资方式，加快推进城市更新部分项目的落地进程。
本文聚焦山东省政协2025年第一次月度协商会，省政协委员李少华指出城市更新的重要性及现存问题，并从政策实施、数据共享、统筹主体、创新驱动和自主更新活力等多方面提出建议，为更好发挥消费和投资作用、推动城市更新提供了思路和方向。
