本文聚焦上海黄浦区检察院在最高检和市检察院相关要求及部署下，围绕一体抓实“三个管理”展开的一系列工作。详细介绍了该院构建“大管理”格局的具体做法、《实施意见》的主要内容以及相关具体措施，展现了其为高质效办好每一个案件所做的努力，还提及了未来的工作方向。
自最高人民检察院提出一体抓实“三个管理”的相关要求后，上海市人民检察院也部署了加快探索业务管理、案件管理、质量管理等“三个管理”“1 + 3 + N”上海路径的工作。对此，黄浦区人民检察院高度重视，迅速行动起来。检察院从宏观、中观、微观三个不同层次进行了深入的谋划，并出台了《关于高质效办好每一个案件 一体抓好“三个管理”的实施意见》。该意见以落实和完善司法责任制为主线，致力于构建一个全方位、全主体、全流程的“大管理”格局，切实通过检察科学管理来推动“高质效办好每一个案件”的目标实现。
NO.1 构建“大管理”工作格局
立柱架梁，全方位系统管理
黄浦区检察院积极探索符合自身特点的多层次一体化“三个管理”运行体系。从宏观、中观、微观这三个层面出发，为“大管理”格局搭建起坚实的框架，如同为一座大厦立起了四梁八柱，让管理体系更加稳固和完善。
明职定责，全主体参与管理
为了实现有效的管理，检察院推动全主体参与管理，覆盖全院的每一个人员。明确了各个岗位的具体职责，让每一位工作人员都清楚自己在“三个管理”工作中的任务和责任，从而推动责任的有效落实。
重质重效，全流程闭环管理
在办案过程中，检察院着眼于每一个案件的每一个环节，以高质效为目标。坚持问题导向和目标导向，对办案的全流程进行精细化管理，形成一个完整的闭环，确保每一个案件都能得到高质量的办理。
NO.2 《实施意见》主要内容
01 分层分类制定“三个管理”工作指引
在宏观层面，检察院出台了《关于高质效办好每一个案件 一体抓好“三个管理”的实施意见》。该意见围绕5个方面，明确了全院各主体的职能定位，并列出了35条履职清单，初步构建起了“大管理”格局。
中观层面，针对业务管理、案件管理、质量管理分别提出了具体的工作指引。其中，业务管理涵盖6个方面共31条，案件管理涉及7个方面共30条，质量管理包含6个方面共41条。这些指引充分廓清了概念，明确了目标，细化了职责。
微观层面，结合各业务部门的特点，进一步细化了具体的办案操作细则。以此来指导“四大检察”各业务条线实质性地开展“三个管理”的“每案必检”工作。
02 深化全流程全链条全闭环管理
检察院以问题为导向，扎实开展办案质效的分析研判工作。业务部门与案管部门协同合作，开展月度业务分析，并形成综合分析报告和专题分析报告。全面启动“每案必检”工作，建立健全了案件质量检查工作制度。案管部门牵头制定总体实施方案，并对全院案件质量检查工作的推进情况进行统筹总结。此外，还创新建立了检察业务问题闭环管理机制，搭建了检察业务问题库，设置了问题管理专员，定期分类收录各类业务问题，确保业务问题能够实现全流程闭环管理。
03 推动“三个管理”与司法责任相衔接
检察院持续优化案件质量评查工作，依托全过程在线管理系统，对案件的数据、流程、质量进行全过程融合式监管。综合运用多种评查方式，提高了重难点案件评查的精细化水平。同时，做好跨部门管理职能的双向衔接，健全了党组与派驻纪检监察组的会商机制，以及案件管理与检务督察的衔接及研判会商机制。落实和完善司法责任制，明确“三个管理”最终要落实到具体的案件和人员，实现“严管理”。检务督察部门对违反检察职责的行为线索及时进行对接研判，并开展追责惩戒。
NO.3 具体措施
紧盯办案过程，设置监督关口
检察院对检察官履职的各个环节都作出了明确的规定，确保在办案过程中，制约监督没有死角和盲区，保障每一个案件的办理都符合规定。
贯通管理层级，强化监督渠道
全面落实检察长、检察委员会、业务部门负责人、案件管理部门等的监督管理职责。通过检察长审核、常规检查、质量评查等多种方式，加强对检察官依职权决定案件的全方位审核把关，确保案件办理的质量。
清单化管理，明确监督边界
对于检察官依职权办案的关键环节，检察院采取清单化列举的方式，明确了检察长、业务部门负责人与检察官之间的监督界限。这样既避免了对办案的不当干预，又防止了监督的缺位。
下一步，黄浦区检察院将以多层次一体化“三个管理”运行体系的执行落地为重要抓手，确保检察办案严格依法进行，实事求是，遵循司法规律。切实抓好案件管理工作，严守案件质量底线，严格追究司法责任。为基层检察机关一体抓实“三个管理”、全面准确落实司法责任制、实现“高质效办好每一个案件”的基本价值追求提供宝贵的“黄浦经验”。
本文介绍了上海黄浦区检察院在一体抓实“三个管理”方面的工作，包括构建“大管理”格局、《实施意见》的具体内容以及相关措施。其围绕落实和完善司法责任制，通过分层分类管理、全流程闭环管理等方式，提升检察办案质效。未来，该院将继续推进相关工作，为基层检察提供经验。
