本文聚焦美团在福建泉州和江苏南通城区试点为骑手补贴养老保险这一事件，详细介绍了试点方案的内容、特点、优势，分析了其对不同类型骑手的适用性，还提及该方案将逐步推向全国以及社会各界对新就业群体社保问题的看法和建议。
“上午站里刚宣布社保试点的消息，10点我就收到美团骑手APP的推送，提示可以获得养老保险补贴了。”福建泉州的骑手陈先生兴奋地对记者说道。几乎在同一时间，远在南通的骑手赵先生也在自己的社交账号上分享了美团将在南通开展养老保险试点的消息。
4月3日，美团正式发布公告，决定在福建泉州、江苏南通城区开展试点工作，为骑手补贴养老保险。记者从两地的骑手站点了解到，这两个试点区域总计将覆盖超过2.2万名外卖骑手。
根据试点方案，对于当月收入达到就业地相关缴费基数下限，并且近6个月中有3个月满足该条件的骑手，美团将以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用。据试点区域的一名站长估算，站内大约80%的骑手能够立即获得补贴资格。
该方案具有显著的特征，那就是“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”。具体来说，骑手无需签署任何合约或者等待邀约；支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保缴费并获得补贴；不设置时长和单量的限制；面向所有类型的骑手开放，不会因为骑手的熟练度、工作年限而有所区别。
这是自2022年美团进行“职伤险”试点以来，首次面向全类型骑手开放新的险种试点。
中国劳动关系学院劳动关系系主任孟泉对此解读称，这一方案允许骑手自主安排工作时间和工作量，十分贴合骑手职业灵活自由的特点。其次，通过降低参保门槛，能够覆盖更广泛的人群。比如一部分在失业期间跑单过渡的骑手，或者季节性进城务工的骑手，只要有意愿参保，都能得到养老保险补贴，尽可能地保持了养老保险缴纳的连续性。
“美团的养老保险补贴方案保障了灵活就业者的自主性，同时，尽量降低了缴纳成本，扩大了保障覆盖面，保证了骑手职业持续发挥就业蓄水池的作用。”孟泉如是表示。
灵活弹性无门槛 骑手可自主参保获补
通过骑手APP，记者看到相关通知包含“骑手养老保险政策解读”“灵活就业人员参保指引”“补贴申领指南”等内容。
通知显示，骑手在当月自愿完成参保登记并实际缴费后，美团会给予50%的现金补贴。
一位泉州美团外卖骑手展示收到的养老保险补贴试点通知(摄影/叶强)
以试点地区为例，泉州市灵活就业人员参加养老保险的最低月缴费基数为4433元，按缴费比例20%计算，金额为886.6元，美团补贴后骑手可获得443.3元现金。南通市最低月缴费基数为4879元，参保缴费金额为975.8元，骑手可获得487.9元现金补贴。
骑手App内已上线社保缴纳凭证上传入口和补贴信息查询专区(摄影/叶强)
据两地多位站长向骑手宣讲的内容，骑手只要达到条件，就可以自主参保缴费并获得补贴，不需要经过任何审核或邀约，也不会设置在线时长、接单时长等限制条件。
从调研情况来看，该方案为骑手的自主自愿留下了较大的空间。例如，考虑到部分骑手对现金流有较强的需求，该方案允许骑手选择更长的缴费周期，如季度、半年甚至年度。只要符合标准，方案会根据骑手选择的周期来发放补贴。
“很多骑手都有养家的需求，每个月几百块钱的现金缺口对我们来说都很重要。”南通骑手赵先生表示，现在可以自己选择缴费周期，缴费的压力也比较小了。
此外，本地骑手和外地骑手的参保需求也存在不一致的情况。美团泉州某骑手站点站长郑先生表示，站内一共93名骑手，约一半来自本省。据他了解，一部分外地骑手更希望在户籍地缴费。
美团公布的调研数据也显示，有40%的骑手为跨省份流动就业，70%的骑手为跨城市流动就业，外来务工人员占比为81.6%。目前的试点方案支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保缴费并获得补贴，这也照顾到了“在城市工作，在家乡养老”的现实需要。
“骑手的情况多种多样，但有一个共同点就是工作比较灵活，本地骑手对灵活性的要求尤其高。比如有的骑手要接送孩子，只跑午高峰和夜宵；有的骑手每天跑够25单就去做别的事情，并不喜欢固定的上下班时间。愿意交养老保险的人随时可以交，暂时不想交的后面随时可以参加，这样的方案比较合适。”郑站长称。
据美团试点方案小组负责人介绍，南通的外地骑手占比较多，泉州则以省内本地骑手居多，两地骑手的结构不同，需求也存在差异。“选择这两地城区开展试点，有助于科学评估和完善方案，以便后续在全国区域推广。”
“前期调研时，有不少骑手表示，将跑单视为过渡性工作，也提出了一些共性要求。比如，希望参保门槛能降一点、缴费成本低一些，或者是希望能自主选择是否参加。”该负责人表示，试点方案不设置任何考核，也支持骑手自主选择参保地，目的是尽量覆盖更多的骑手群体，哪怕是短暂跑单过渡的骑手，也可以获得参保补贴。
将逐步推向全国 预计覆盖超百万骑手
据多位站长表示，试点前多次恳谈会中骑手的反馈显示，骑手对工伤保险、养老保险和医疗保险的需求最为强烈。
从实际情况来看，美团在2022年7月试点新职伤(即工伤保障)，已在7个省市为超过600万骑手缴纳了逾14亿元的保费，初步实现了每单必保、每人必保。接下来，美团将在年内把职伤险扩围至全国17个省市，未来还将覆盖全国。
美团试点方案小组负责人介绍，综合考虑各种因素后，公司将养老保险作为新一轮试点的首要方向。“我们将在试点中不断积累经验，总结完善办法，持续加强新就业形态劳动者的权益保障。”
据了解，在南通、泉州地区试点的基础上，美团将在与有关部门沟通后，继续扩大试点范围，逐渐将该方案推向全国，预计将覆盖超过百万名骑手。
对新就业群体的社保问题进行分解和排序，在尊重劳动者自主性的前提下，探索更灵活、更包容的保障方案，已经成为各界的共识。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成表示，目前，我国包括城镇自雇以及平台就业在内的各类灵活就业人员达2亿多人。鉴于灵活就业人员工作、收入的不确定性，不能完全按照职工的要求强调“五险一金”，而是需要进行分解排序。
全国政协委员陆铭提出，应该加强个体的自主选择性，让劳动者自由选择是否缴纳社保。全国政协委员、香江集团董事长翟美卿也建议，建立多元化的成本分担机制，通过补贴、优惠等政策手段，减轻企业和个人的参保负担，提高各方参与的积极性。
“企业可出于社会责任，探索新的薪资机制，如通过补贴支持网约配送员缴社保。”中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉此前接受中央社会工作部下属媒体《中国社会工作报》采访时也表示，当前社保制度允许灵活就业人员以个人身份自愿缴纳，并可选择险种。
在骑手等新就业形态劳动者权益保障不断加强的同时，骑手的收入也在持续增长，就业“蓄水池”的作用进一步稳定。
根据美团研究院发布的数据，2024年，骑手收入呈现稳定增长的态势。全年数据显示，一线城市的高频熟练骑手，月均收入可达到11547元。另据《2024中国蓝领群体就业研究报告》调研，全国外卖员平均月薪7496元，比起2023年，平均增幅为10.02%。
本文围绕美团在泉州和南通试点骑手养老保险补贴展开，介绍了试点方案的内容、特点和优势，体现了对骑手自主性和不同需求的关注。该方案将逐步推向全国，有望覆盖超百万骑手。同时，社会各界也对新就业群体社保问题提出了诸多建议。在保障骑手权益的同时，骑手收入也在增长，就业“蓄水池”作用稳定。
