本文聚焦贵州省黔东南州麻江县在社会治理方面的创新举措，详细介绍了其坚持和发展新时代枫桥经验，探索出的“四个一”模式，包括监控“一屏看”、治理“一网管”、纠纷“一站调”、服务“一体化”，阐述了各模式的具体做法及成效，展现了该模式对提升社会稳定和群众满意度的积极作用。
近年来，基层社会治理面临着碎片化、纠纷化解单一化、服务群众空泛化等深层次问题。贵州省黔东南州麻江县积极应对，坚持并发展新时代枫桥经验，大胆探索创新出监控“一屏看”、治理“一网管”、纠纷“一站调”、服务“一体化”的“四个一”模式。通过这一模式，实现了线上线下的横纵联动，集成了县级应对重大风险的“指挥部”、乡级汇集情报信息的“参谋部”以及村级解决治理难题的“服务部”的综治中心矩阵。全面达成了综治“小中心”助推社会“大稳定”的目标，持续提升了人民群众的安全感与满意度。
监控“一屏看”，构建区域联防联控体系
信息是社会治理的核心基础。麻江县以加强公共安全视频监控联网应用为切入点，将“天网”“雪亮工程”“数字乡村”“智慧校园”等1万余个公共安全视频接入综治中心。如此一来，重点行业、重点区域以及行政村（社区）都实现了视频监控的全覆盖。按照“三级管理”模式，对不同区域进行了细致划分。其中，校园、娱乐场所等120个重点区域被划分为Ⅰ级，进行重点监管；交通要道、公园等241个场所被划分为Ⅱ级，开展重点巡察；其余一般区域则划分为Ⅲ级，做好日常关注。这使得相关部门能够在第一时间掌握县域内的安全隐患、交通安全、突发事故、矛盾纠纷等情况，便于实时进行网上监控、现场调度指挥以及快速协调处理。有力推动了社会治安的群防群治和社会治理的共建共享。在2024年，通过信息化手段协助公安部门侦破案件达47件。
治理“一网管”，夯实基层社会治理基础
麻江县积极推进网格化服务管理的“多网合一”和十联户村居民自治。强化“网格、人员、事务、服务、数据”这五个方面的整合，健全规范网格事项准入制度，制定了网格事项清单、考核激励机制、流程机制、培训机制等。将各部门在基层设置的各类网格整合成444个综合网格，从社区工作者、村居（社区）干部、党员等群体中精心选优配强459名专（兼）职网格长（员），并通过“联户选、片警审、支部核”的方式选聘了4092名联户长。实现了网格联户在安全防范上相互联动、矛盾纠纷化解上相互规劝、环境卫生上互相监督、对家庭困难互帮互助的目标。同时，突出“一分析三重点”要素指标，按期（县每月、乡镇每周）召开联席会议，对辖区治安形势进行研判和分析，推动落实突出治安专项整治。
纠纷“一站调”，推动三级联动多元化解
麻江县整合了信访、法院、妇联、公安（交警）、法律专家、人民调解、劳动监察（仲裁）、心理咨询等多方面的力量进驻综治中心，实行集中办公、集约管理、集成服务。采用“一窗进、一窗出”（即前台综合受理、后台分类化调、受理窗口回访）的模式，推动人民调解、司法调解、行政调解相互衔接。按照“12331工作法”（即一网办、二研判、三定级、三提调、一回访）形成矛盾纠纷“受、研、交、办、督、结”的闭环管理，构建起多元调解服务平台开展“一站式”服务。从以往的“单兵作战”转变为如今的“合力攻坚”，能够及时发现、研判和处置矛盾纠纷，让人民群众来访来诉、定分止争最多只需跑一地。2024年，全县网格排查矛盾纠纷614件，组织调解600起，调解成功589起，调解成功率高达98.17％。
服务“一体化”，提升人民群众幸福指数
依托组织体系，以社会治理网格作为基本治理单元，麻江县将社会治理网格化服务管理工作与党务、政务、警务、法务、事务等工作紧密结合。实行常态化摸排、动态化管理，最大限度地推动社会治理触角向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。充分发挥网格联户人熟、地熟、情况熟的优势，推动便民服务事项下沉到村居（社区），加强网格员的巡访巡查，强化联户长的问题上报培训，将治理“末梢”转变为服务“前哨”。严格落实“网格吹哨，部门报到”的响应机制，建立“6＋Ｎ服务团队”（乡镇联系村领导、驻村干部、责任区民警、村网格员、卫生员、法定监护人等），实施“三个层级”监管责任制，联合各部门及时解决网格上报事项，推动实现“小事不出网格、大事不出社区”，切实提升了群众的安全感、获得感和满意度。
贵州省黔东南州麻江县创新的“四个一”模式，通过监控“一屏看”、治理“一网管”、纠纷“一站调”、服务“一体化”，实现了线上线下的高效联动和综治中心矩阵的集成，有效解决了基层社会治理的诸多难题，提升了社会治安防控能力、基层治理水平、矛盾纠纷化解效率和群众服务质量，为社会稳定和群众幸福奠定了坚实基础，值得其他地区学习和借鉴。本文总结
